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全國人大常委會通過關于修改水污染防治法的決定 將于二〇一八年一月一日施行

2019-06-28

中國環(huán)境報記者郭薇6月27日北京報道十二屆全國人大常委會第二十八次會議今日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了國家情報法、關于修改水污染防治法的決定、關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定。?　　新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任。將第四條第二款修改為：“地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防治水污染”；增加“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作”、“有關市、縣級人民政府應當按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求，制定限期達標規(guī)劃，采取措施按期達標”等內(nèi)容。同時規(guī)定，“市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。”?　　總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項重要內(nèi)容。新修訂的水污染防治法規(guī)定：“國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。”“對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。”決定將第二十條改為第二十一條，修改為：“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規(guī)定。”?　　對于環(huán)境保護主管部門的工作職責，新修訂的水污染防治法將第二十五條修改為：“國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對水環(huán)境監(jiān)測的管理。”并規(guī)定，“國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院水行政等部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施”；“國務院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級有關部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價，實施流域環(huán)境資源承載能力預警”。?　　此外，針對公眾健康和生態(tài)環(huán)境影響、打擊非法排污行為和數(shù)據(jù)造假、城鎮(zhèn)污水處理廠的運營、畜禽養(yǎng)殖污染防治、飲用水水源地保護和管理等內(nèi)容，新修訂的水污染防治法也作出了相應的內(nèi)容增加和修改。?　　此決定自2018年1月1日起施行。《中華人民共和國水污染防治法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

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國內(nèi)外初次應用鋅層厚度自動檢測控制系統(tǒng)

2020-08-13

近日，馬鞍山恒瑞測量設備有限公司李蔚森總經(jīng)理一行來我公司考察。這是繼前期唐震生總經(jīng)理與李蔚森總經(jīng)理溝通洽談后的又一次協(xié)商。雙方各自介紹了本企業(yè)的優(yōu)勢和特點，并對鍍鋅線鋅層厚度檢測自動控制系統(tǒng)合作進行了洽商，初步達成合作意向，這是目前鋅層厚度自動檢測控制系統(tǒng)在國內(nèi)外首次應用開發(fā)的高科技項目，是通過對風機、氣刀的智能控制達到鋅層厚度均勻、降低鋅使用量的目的。馬鞍山恒瑞測量設備有限公司于2005年，經(jīng)營項目為同位素、X射線測厚儀設計、生產(chǎn)及售后服務。同行考察的李九嶺教授是中國寬帶鋼連續(xù)熱鍍鋅奠基人，首席專家，中國腐蝕與防護學會熱浸鍍專業(yè)委員會資深委員。李教授在國家級技術雜志發(fā)表科技論文三十余篇，其中，《從熱鍍鋅史看美鋼聯(lián)法的發(fā)展》一文入選《中國科技技術文庫》。李教授表示，唐山鋼鐵行業(yè)是河北省乃至全國的重要鋼鐵基地，區(qū)位優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展前景都非常看好，與鋼鐵相關的科技產(chǎn)品有著極大的發(fā)展?jié)摿Γ硎痉浅Ｙ澇稍谔粕绞薪⒁粋€輻射華北及東北、西北的鋼鐵企業(yè)鍍鋅線鋅層厚度檢測自動控制系統(tǒng)項目。洽談此項目的目的是竟鼎集團鋼鐵板塊的延伸，可為清源在自動控制領域創(chuàng)出新的天地。

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勞動保障規(guī)章制度實施細則

2019-07-18

一、安全生產(chǎn)管理規(guī)定1、為認真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》，切實搞好安全生產(chǎn)，保障人身及公司財產(chǎn)安全，特制定本辦法。2、健全安全生產(chǎn)管理體系，落實各級安全生產(chǎn)責任制。公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任者，生產(chǎn)部為公司安全生產(chǎn)主管部門；各單位行政負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任者，各生產(chǎn)班組長具體負責本班組安全生產(chǎn)工作。3、認真貫徹落實“安全生產(chǎn)，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強安全思想教育，不斷提高全體員工安全生產(chǎn)意識，努力做到自主保安，相互保安。4、各級管理人員和全體員工，必須嚴格執(zhí)行崗位職責和安全技術操作規(guī)程，杜絕“三違”，即做到不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律。5、建立、健全安全檢查制度。公司每月進行安全檢查；由分廠廠長組織，各分廠每周進行安全檢查；生產(chǎn)班組及操作者每班班前按安全生產(chǎn)有關規(guī)定及安全技術操作規(guī)程進行自查。6、建立事故隱患排查制度。對安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“三定”的方法進行排查，即定排查內(nèi)容，定責任人，定完成時間。因安全隱患整改不落實導致事故發(fā)生，從重追查責任人及有關領導的責任。7、健全事故報告、分析、處理制度。發(fā)生輕傷及以上事故，單位負責人必須立即向生產(chǎn)部匯報；發(fā)生重傷及以上事故，必須立即向總經(jīng)理匯報，并緊急進行救治。對事故隱瞞不報或報告不及時，每次扣罰分廠廠長50元。事故發(fā)生后，依照管理權(quán)限，按“三不放過”（查不出事故原因不放過，找不出事故責任者不放過，未制定整改措施不放過）的原則及時進行事故分析。輕傷由分廠廠長組織，生產(chǎn)部派人參加進行事故分析，分廠寫出事故分析報告，報生產(chǎn)部部長審核并提出處理意見，經(jīng)總經(jīng)理批準；重傷及以上事故,分廠先組織事故分析并寫出事故分析報告報生產(chǎn)部，公司由總經(jīng)理組織總工程師及辦公室、生產(chǎn)部、技術部等有關單位負責人參加進行事故分析，生產(chǎn)部寫出事故分析報告（含處理意見），經(jīng)總經(jīng)理審核批準。事故分析報告必須包括事故經(jīng)過、事故原因、事故責任者、單位處理意見及整改措施等內(nèi)容。8、輕傷事故責任者罰款50～100元，發(fā)生重傷及以上事故責任者罰款100～1000元，情節(jié)嚴重的予以辭退。所在生產(chǎn)班組長及分廠廠長、生產(chǎn)部長、總經(jīng)理承擔連帶責任，按事故性質(zhì)及責任大小分別給于20～300元罰款。9、輕傷、重傷分類，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。10、生產(chǎn)部負責對事故分析報告建檔留存，辦公室負責辦理傷工審核確認。未經(jīng)事故分析及未經(jīng)審核確認者，不報銷醫(yī)藥費，不享受傷工待遇。11、經(jīng)審批確認傷工后，醫(yī)院就診醫(yī)藥費按國家規(guī)定予以報銷，按工傷鑒定書休傷假。12、經(jīng)事故分析，因違章操作受傷或受傷者是事故主要責任人，醫(yī)院就診醫(yī)藥費報銷70%。13、安全生產(chǎn)具體規(guī)定：（1）安全生產(chǎn)人人有責，任何人都有權(quán)勸阻違章和冒險作業(yè)，情況危急時，可令其暫停操作，迅速采取措施。（2）工作中嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，設備或工作條件不符合安全生產(chǎn)要求時，要立即向領導反映。（3）新工人（學員）操作時，必須有師傅指導監(jiān)護，學員獨立操作，必須經(jīng)分廠廠長批準。（4）不準穿高跟鞋、拖鞋、涼鞋、裙子、短褲、背心或赤膊、赤腳進入生產(chǎn)現(xiàn)場，不準帶小孩進入生產(chǎn)場所。（5）班前、班中嚴禁喝酒。（6）工作時要先檢查設備和工作場地，清除障礙物；工作中集中精力，堅守崗位，不準脫崗，上班時不準睡覺或做與工作無關的事。（7）設備要定人操作，各種設備、工具不準超限使用。工作中突然停電，必須立即切斷設備電源。（8）不準在運轉(zhuǎn)著的設備上跨越或傳遞物件，人體不得接觸運轉(zhuǎn)部件。（9）不準在車間內(nèi)安排一個工人獨自操縱機電設備。（10）起重設備的剎車和限位裝置必須靈敏可靠；起重機鋼絲繩、連接裝置由設備主管部門組織有關人員每月檢驗一次，確保設備完好，每班使用起重設備前，操作者必須對鋼絲繩、連接裝置進行檢查，確認合格后方可使用；嚴禁工人攀登吊運中的工件，嚴禁吊運中的工件從人上面經(jīng)過；嚴格執(zhí)行“十不準吊裝”。（11）電工檢修時，必須掛停電牌，停電牌必須誰掛誰摘；電工作業(yè)必須穿絕緣鞋，并有專人監(jiān)護。（12）停送電必須按操作規(guī)程執(zhí)行。（13）焊工作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔氣瓶間距不準少于５米。（14）按照《安全技術操作規(guī)程》規(guī)定，需佩戴安全帽人員必須佩戴安全帽，車工、焊工等需配戴眼鏡的工種，必須配戴眼鏡，焊工必須穿好絕緣鞋，否則不準上崗；車工工作時嚴禁戴手套。（15）各種消防器材不準隨便動用，安放地點周圍不準堆放其它物品，消防器材必須按規(guī)定進行檢驗及更換。（16）嚴格執(zhí)行交接班制度，下班必須切斷電源、氣源，熄滅火種，清理場地。14、凡違反本文件第十三款規(guī)定者，視情況分別處以5~200元罰款；公司處罰時，分廠廠長和本班班組長承擔連帶責任，分別按罰款額的1/2、1/3扣款。?二、工傷事故處理規(guī)定?　　為進一步建立和完善我公司安全生產(chǎn)的管理體系，最大限度地減少或杜絕傷亡事故的發(fā)生。根據(jù)國家和省、市的有關安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及我公司的安全管理制度，結(jié)合公司的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，特制定本規(guī)定。1、工傷事故的分類：工傷事故分為責任事故、非責任事故、蓄意破壞事故三大類。（1）責任事故是指由于有關人員的過失所造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。如：違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律所造成的事故，設計、制造、安裝、檢驗失誤所造成的事故，能預測、預想到，并能采取措施可以避免，但由于人庫過失或存有僥幸心理所造成的事故都屬責任事故。（2）非責任事故是指由于自然因素或?qū)儆谖粗I域因素引起的不可抗拒的傷害事故。（3）蓄意破壞事故，是指為了達到某種目的而人庫地故意制造出來的事故。2、工傷事故的認定與處理：（1）工傷事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害。（2）發(fā)生工傷事故后根據(jù)公司有關部門的調(diào)查認定結(jié)果而確定事故責任。（3）屬責任事故造成的人員傷害，對主要責任人給予200元罰款，部門領導50元罰款，對給公司造成重大損失的予以辭退，直至追究其法律責任。（4）屬非責任事故，公司不進行處罰，但已發(fā)生過事故未采取有效措施，致使類似事故重復發(fā)生的，對部門領導給予100元罰款，責任人50元罰款。（5）蓄意破壞事故。此類事故一經(jīng)核實，公司將報公安機關進行調(diào)查處理，后果自負，直至追究其刑事責任。3、其它規(guī)定：（1）發(fā)生工傷事故后，部門隱瞞不報、現(xiàn)場被破壞或超過上報規(guī)定的期限，一切后果由部門主要領導負全部責任，公司不予承認。（2）不按公司要求去處理、整改的不安全隱患或整改不及時造成的事故，分別由主要責任人、部門領導負責。（3）本部門在一年內(nèi)發(fā)生二起以上（含二起）工傷事故，每發(fā)生一次扣該部門200元，并以100元幅度遞增扣款。（4）此規(guī)定如與上級的有關規(guī)定相抵觸，以上級的為準，與公司的其它規(guī)定相抵觸以本規(guī)定為準。?三、安全生產(chǎn)事故災難應急預案一、總則（一）編制目的為了有效地預防和控制安全生產(chǎn)事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急處置，提高事故應急救援工作效率，建立統(tǒng)一領導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應急救援體系，最大限度地降低事故災難造成的危害程度，維護企業(yè)安定，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本預案。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《河北省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《路北區(qū)安全事故災難應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用下列安全生產(chǎn)事故災難的應付工作。1、造成3人以下死亡（含失蹤），或者一次重傷3人以上10人以下，一次急性職工中毒5人以上10以下，或者一次直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的各類事故。2、超出區(qū)人民政府和街道辦事處應急處置能力，跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。3、公司上報區(qū)街道辦事處認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。（四）工作原則1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。2、統(tǒng)一領導，分級負責。公司安全生產(chǎn)領導小組統(tǒng)一領導全公司安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作，負責公司內(nèi)一般較大的安全生產(chǎn)事故的處置工作和較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的先期處置工作，并充分發(fā)揮分廠的自救作用。3、平戰(zhàn)結(jié)合，資源整合。堅持全面規(guī)劃、資源整合，充分發(fā)揮生產(chǎn)應急救援第一響應者的作用，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。4、依靠科技，加強合作。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術和救援裝備，提高預警預防水平。有關部門和單位應通力合作，加強信息的溝通。5、廣泛宣傳，加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與應對事故災難的救援工作機制。二、組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮部組成及職責在公司安全生產(chǎn)領導小組的領導下，設立公司安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部（以下簡稱公司“應急指揮部“），由公司總經(jīng)理高繼東擔任總指揮，公司安全生產(chǎn)領導小組人員為成員。指揮部主要職責是：1、擬定公司安全生產(chǎn)事故災難應急預案2、協(xié)調(diào)與自燃災害、公共衛(wèi)生和社會安全害發(fā)事件應急救援機構(gòu)以及有關部門、單位之間的關系。3、決定啟動辦事處安全生產(chǎn)事故災難應急預案。4、組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應急處置工作。5、貫徹落實國家、省、市、區(qū)應急領導機構(gòu)和公司的決定。6、承擔公司突發(fā)公共時間應急事故其它工作。7、協(xié)助市、區(qū)政府及街道辦事處啟動的有關安全生產(chǎn)應急預案的執(zhí)行。8、及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出我公司應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難預案。（二）應急指揮部分組成員職責在本預防適用范圍內(nèi)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，其成員分組職責如下：1、綜合組組長：尹維權(quán)成員：鄭福銀、劉瑞泉。主要任務是：（1）負責傳達指揮部指令（2）負責與指揮部成員的聯(lián)系，掌握各項工作進展情況。（3）負責安全生產(chǎn)事故的危險性評估。（4）負責與上級安監(jiān)部門聯(lián)系和信息的統(tǒng)計工作。（5）負責協(xié)調(diào)有關應急救援力量參加事故搶救。（6）承擔應急指揮部交辦的其它工作。2、搶險和治安保衛(wèi)組組長：王勝利派出所干警、相應社區(qū)和發(fā)生事故的單位負責人。主要任務：（1）負責控制危險源，防止事故繼續(xù)擴大。?（2）負責聯(lián)系和搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員。（3）負責組織群眾撤離，指導群眾開展自救和互救等工作。（4）負責組織事故現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料；維護事故發(fā)生區(qū)域治安秩序和疏散事故區(qū)域的無關人員。（5）負責處置與事故有關的其他治安突發(fā)事件和現(xiàn)場救援治安秩序。3、事故現(xiàn)場調(diào)查安全組組長：閆碩、云紹莉主要任務：（1）負責搜集與事故有關的各種物證、資料以及證人證言。（2）負責勘察危險有害物質(zhì)的種類和事故波及范圍。（3）負責提出對事故發(fā)生單位有關責任人員的處理建議和上報有關材料。（4）負責與區(qū)專家組配合完成專家組的相關工作。4、宣傳衛(wèi)生通信組組長：張軍先、惠曉紅（1）負責織傷員的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫工作。（2）負責危險現(xiàn)場通信暢通。（3）負責現(xiàn)場綜合文字、信息整理及報送工作。（4）負責制訂新聞報道方案，經(jīng)批準適時向有關媒體發(fā)布事故進展和處置情況。5、后勤保障組組長：張杰、楊立（1）負責協(xié)調(diào)和聯(lián)系需要應急救援交通工具、器材、供電、通信等急救物資。（2）負責落實事故應急救援所需經(jīng)費及應急工作人員必備的食宿等生活保障工作。（3）負責配合有關單位做好傷亡人員的撫恤和安置。（4）負責配合有關單位做好傷亡人員親屬的接待。三、應急預案機制（一）事故隱患監(jiān)控與事故報告1、事故隱患監(jiān)控公司安全生產(chǎn)工作領導小組負責公司安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。各部門應建立健全并及時更新重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，制訂監(jiān)控方案和程序，進行風險分級。對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，應及時向公司安全生產(chǎn)工作領導小組匯報。自燃災害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，各部門也應及時向公司安全生產(chǎn)工作領導小組匯報。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大安全信息按有關規(guī)定做好保密工作。2、事故報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何部門和個人有義務向公司報告。公司同時向街道辦事處報告，同時按有關規(guī)定的程序、時限向上級人民政府和應急指揮機構(gòu)報告。各受理責任主體在向上級報告時，

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